京津冀三地同步完成司法鉴定人能力评估考核：鉴定准入进入“同一把尺子”时代

司法鉴定意见要想在法庭上“站得住”，前提是鉴定人自身“过得硬”。2026 年 9 月下旬，依据《京津冀司法鉴定人才协同发展合作协议》，北京、天津、河北三地司法行政机关与司法鉴定协会同步组织、一体实施了 2026 年下半年司法鉴定执业人员能力评估公共基础知识考核。这场跨区域“统考”，是京津冀司法鉴定人才协同评价机制落地的又一标志性动作，也直接关系到委托人未来能够获得怎样水平的鉴定服务。

一、核心要点

1. 三地同步、统一标准：本次考核由北京市司法局、天津市司法局、河北省司法厅及三地司法鉴定协会联合组织。考前统一商定考核标准、细化完善实施方案，压实报名审核、考务组织、经费保障、系统调试等各环节职责，并及时发布考试公告与考生须知，确保三地考核步调一致、有序推进。
2. 面向执业人员、考“公共基础知识”：考核面向全体司法鉴定执业人员，重点检验执业所需的公共基础知识与规范化要求，目的是严把行业准入关口、持续加强鉴定人队伍能力建设，全面检验行业规范化、标准化、专业化建设成果。
3. 对标“法考”规范、全程闭环：考点设在国家级标准化考试基地，严格对标国家统一法律职业资格考试的规范化建设标准，配齐身份核验、全程视频监控、应急处置等软硬件设施；考前完成题库更新与系统调试，考后通过自动化阅卷系统即时生成成绩，实现从入场核验、考场动态管控、成绩智能生成到结果核对确认的全链条闭环管理。
4. 服务“十五五”高质量协同：天津考区司法鉴定执业人员能力评估已连续多年保持“零失误、零差错”。本次京津冀同步考核进一步夯实了三地司法鉴定人才培养与评价协同机制，为“十五五”期间京津冀司法鉴定行业高质量协同发展、提升公共法律服务供给能力筑牢支撑。

二、天平专业解读

“同一把尺子”，意味着鉴定能力跨区域可比。过去三地在鉴定人继续教育、能力考核上口径不尽相同，委托人跨区域委托、或遇到异地鉴定意见质证时，往往“心里没底”。统一标准、同步统考之后，法医物证、法医临床、文书鉴定等各专业鉴定人的执业基础知识与执业规范，具备了跨区域一致的基线。这对京津冀一体化背景下的诉讼、仲裁以及跨城事务办理，是实质性利好。

能力评估是“外部约束”，更是“专业背书”。对鉴定机构和鉴定人而言，能否持续通过执业能力评估、能否在评估中保持稳定表现，本身就是专业能力的权威注脚。天平鉴定人按要求参加北京统一组织的能力评估，并把考核要求融入日常的实验室质量控制、鉴定文书三级审核与人员继续教育，正是把“准入压力”转化为“服务质量”的过程。

考核的规范化安排，折射出行业对“可追溯、可质证”的更高要求。身份核验、全程监控、机考机阅、结果闭环，这些考务设计与司法鉴定本身追求的程序正义一脉相承——鉴定意见要被法庭采信，鉴定程序合法、鉴定人具备资质、方法科学可靠、文书要素完整，缺一不可。这与天平长期运行的 CNAS（ISO/IEC 17025）实验室质量管理体系方向高度一致。

三、对委托人的影响

普通委托人无需为此专门操作，但可以把“鉴定人是否持续通过执业能力考核、机构是否具备相应资质”作为选择鉴定机构的重要参考。天平法医物证（亲子鉴定）、法医临床、文书鉴定各专业鉴定人均按规定参加北京统一组织的能力评估，执业资质持续合规；委托人也可通过北京市司法局官网、北京公共法律服务网查询机构和鉴定人的真实信息。

京津冀鉴定标准协同后，跨区域诉讼中“异地鉴定意见能否被认可”的顾虑进一步降低。需要特别提醒的是：诉讼用途鉴定务必选择持有《司法鉴定许可证》的正规机构、按规定实名委托，司法亲子鉴定须各方当事人到场、实名采样；仅凭邮寄样本、宣称“包出指定结论”的所谓报告，不具备诉讼证据资格。

四、原文链接

• 天津市人民政府官网（天津市司法局）：《2026年下半年京津冀司法鉴定执业人员能力评估公共基础知识考核顺利完成》