理解一家司法鉴定机构是否"正规",需要区分三个层面的资质,它们性质不同、发证机关不同,不能混为一谈:
根据司法部、国家市场监督管理总局关于司法鉴定认证认可工作的规定,对于需要检测实验室的司法鉴定业务,机构所设检测实验室应当通过资质认定或者实验室认可;不是必需检测实验室的业务,可不作强制要求。
CMA(China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval,检验检测机构资质认定)的核心特征如下:
资质认定解决的是"机构是否具备法定的基本条件、出具的数据是否具有证明作用"的准入问题。
CNAS(中国合格评定国家认可委员会)实验室认可的核心特征如下:
实验室认可解决的是"机构的技术能力和管理体系达到什么水平"的问题。ISO/IEC 17025 在司法鉴定领域的应用,可参阅ISO/IEC 17025:2017 在司法鉴定领域的应用。
| 对比维度 | CMA 资质认定 | CNAS 实验室认可 |
|---|---|---|
| 性质 | 行政许可,强制 | 自愿性认可 |
| 主要依据 | 《计量法》、资质认定管理办法及评审准则 | 《认证认可条例》、ISO/IEC 17025 |
| 实施机构 | 省级以上市场监督管理部门 | 中国合格评定国家认可委员会 |
| 着眼点 | 法定基本条件与数据的证明作用 | 技术能力与管理体系水平 |
| 国际互认 | — | ILAC 等多边互认 |
简单概括:CMA 偏"法定准入",CNAS 偏"能力与互认"。两者并非彼此替代,不少需要检测实验室的机构会同时取得。
北京天平司法鉴定中心持有《司法鉴定许可证》(许可证号 110008124),并通过 CNAS 实验室认可(认可注册号 L6323),同时具备相应的资质认定。中心的 DNA 检测、文书鉴定等工作在受控的质量体系下运行,对仪器设备、试剂耗材、检验流程和结果复核进行全过程质量管理,相关做法可参阅实验室仪器设备与质量控制。
需要说明的是,资质和认可是动态管理的,存在有效期与定期评审、复评。委托人在核验时,应关注证书或认可的现行状态与有效期,而不仅是看机构是否"曾经有"。
建议委托人通过以下途径交叉核验,避免选择无资质或超范围执业的机构:
不等于。CMA 是对检验检测机构(实验室)的资质认定;从事司法鉴定还须取得《司法鉴定许可证》。二者是不同层面的资质,应分别核验。
不是。CNAS 实验室认可是自愿性的,主要证明实验室能力并便于互认;但按规定,需要检测实验室的业务,实验室应通过资质认定或实验室认可二者之一。
CNAS 加入了 ILAC 等多边互认安排,在互认范围内有助于结果互认,但具体是否被某一国家、机构或案件直接接受,还取决于对方规则与用途,不能一概而论。
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