什么情况下法院不予委托鉴定？最高法规定的9种情形

诉讼中，不少当事人希望通过鉴定查明签名、印章、文件真伪或伤情等事实，但并非所有问题都适合鉴定。最高人民法院《关于人民法院民事诉讼中委托鉴定审查工作若干问题的规定》（法〔2020〕202号，自2020年9月1日起施行）对委托鉴定的审查作出了系统规定。本文依据该规定，梳理法院不予委托鉴定的情形及相关审查要求，帮助当事人、代理律师在申请鉴定前做好准备，减少因不符合条件而被退回、延误审理的情况。

一、9种不予委托鉴定的情形

该规定第1条要求，法院应严格审查拟鉴定事项是否属于查明案件事实的专门性问题；有下列情形之一的，人民法院不予委托鉴定：

理解上述情形的关键，是鉴定只解决查明事实所必需、且依靠专门知识和技术手段才能解决的问题。例如，责任如何划分、法律如何适用，属于法院裁判范畴，不属于鉴定范围；通过庭审调查、现场勘验即可查明的，也无需再行鉴定；测谎则被明确列为不予委托的情形。

二、技术方法是否科学可靠，先行审查

该规定第2条明确，拟鉴定事项所涉鉴定技术和方法争议较大的，应当先对其科学可靠性进行审查；所涉鉴定技术和方法没有科学可靠性的，不予委托鉴定。这要求鉴定所依据的原理、方法和技术规范应当成熟、可靠，符合相关技术标准与行业规范，不能以缺乏科学依据的方法出具意见。

三、对鉴定材料的审查：未经质证不得作为鉴定材料

• 第3条：法院严格审查鉴定材料是否符合鉴定要求，并告知当事人不提供符合要求材料的法律后果。
• 第4条：未经法庭质证的材料（包括补充材料），不得作为鉴定材料；当事人无法联系、公告送达或当事人放弃质证的，鉴定材料应当经合议庭确认。
• 第5条：对当事人有争议的材料，应当由人民法院予以认定，不得直接交由鉴定机构、鉴定人选用。

这意味着送检材料的来源、真实性与关联性应先经过法定程序固定。当事人在诉讼中应及时、完整地提交材料并配合质证，避免因材料不符合要求或未经质证而影响鉴定启动。

四、对鉴定机构与鉴定人的审查

该规定第6至9条要求，法院选择鉴定机构时应审查其资质、执业范围；当事人协商一致选择的，也要审查其是否具备相应资质，且不得损害国家、集体或第三方利益。鉴定机构接受委托后，应在5个工作日内提交鉴定方案、收费标准、鉴定人情况和鉴定人承诺书；鉴定人拒绝签署承诺书的，应更换鉴定人或另行委托。法院指定鉴定人时，还应审查其专业能力、从业经验、执业范围、鉴定资格、资质有效期及是否存在依法回避情形。

五、对鉴定意见书的审查：补充、重做与退费

该规定第10、11条明确，法院应审查鉴定意见书是否具备法定内容；鉴定意见与意见书其他部分相互矛盾、同一认定意见使用不确定性表述，或意见书有其他明显瑕疵的，视为未完成委托事项，法院可要求补充鉴定或重新鉴定；补充或重新鉴定仍不能完成的，应责令鉴定机构退回已收取的鉴定费用。

需要说明的是，对于确因检材条件、样本充分性受限，依据相应技术规范只能出具倾向性意见的事项，鉴定人应在意见书中如实说明依据与局限；这与本应作同一认定却使用不确定表述的情形并不相同，需结合具体材料和规范判断。

六、鉴定期限、费用与监督

• 期限（第13条）：一般案件鉴定时限不超过30个工作日，重大、疑难、复杂案件不超过60个工作日；需延长的应提出书面申请，由法院决定。
• 费用（第12条）：法院应释明不按期预交鉴定费、出庭费的法律后果并监督收费；公益诉讼可申请缓交，符合法律援助条件的可申请缓交或减免。
• 监督（第14条）：对超范围鉴定、虚假鉴定、无正当理由拖延、拒不出庭、违规收费等情形，可暂停委托、责令退费、从备选名单除名、列入黑名单，并发出司法建议；涉嫌犯罪的移送公安、检察机关。

七、给当事人与律师的建议

1. 先判断是否属于专门性问题。申请鉴定前，先确认待证问题是否依靠常识、调查、勘验无法查明，避免申请被驳回。
2. 尽早固定并提交材料。原件、同期样本、相关合同等应及时整理，配合法庭质证，确保送检材料合法、完整。
3. 善用免费检材预审。正式委托前，可先向鉴定机构提供清晰照片或扫描件，初步判断鉴定可行性、所需样本与周期，避免无法鉴定仍付费。
4. 核对机构资质与出庭安排。选择具备相应资质和执业范围的机构，并根据举证期限提前安排加急与鉴定人出庭。

本中心在受理前提供免费检材预审，对鉴定事项、材料与方法进行初步评估，并在受理后依法组织双鉴定人复核、需要时安排鉴定人出庭。具体合作方式可参见律师/企业合作通道，或直接了解文书鉴定服务。

原文：最高人民法院《关于人民法院民事诉讼中委托鉴定审查工作若干问题的规定》（法〔2020〕202号），来源：最高人民法院官网。本文为依据该规定的解读性内容，具体案件以办案机关审查和现行有效规定为准。